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高級檢索

索 引 號
07B240315202100927
信息所屬單位
政策與改革司
信息名稱
對十三屆全國人大四次會議第2790號建議的答復
文  號
農辦議〔2021〕293號
生效日期
2021年08月16日
發布日期
2021年09月29日
內容概述
對十三屆全國人大四次會議第2790號建議的答復
索 引 號
07B240315202100927
信息名稱
對十三屆全國人大四次會議第2790號建議的答復
文  號
農辦議〔2021〕293號
信息所屬單位
政策與改革司
生效日期
2021年08月16日
發布日期
2021年09月29日
內容概述
對十三屆全國人大四次會議第2790號建議的答復

對十三屆全國人大四次會議第2790號建議的答復

發布時間:2021年09月29日

字體:[大 中 小]

  耿遵珠代表:

  您提出的關于推進各地出臺土地流轉合理價格的建議收悉。經商中央編辦、人力資源社會保障部,現答復如下。

  一、關于出臺符合本地農村產業發展的合理價格,推動整塊地流轉

  黨中央、國務院高度重視農村土地經營權流轉工作,制定了一系列的方針政策,引導土地經營權規范有序流轉。2014年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》強調,土地承包經營權屬于農民家庭,土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇,應由承包農戶自主決定,流轉收益應歸承包農戶所有;有條件的地方根據農民意愿,可以統一連片整理耕地,將土地折股量化、確權到戶,經營所得收益按股分配。2018年,新修訂的《農村土地承包法》對土地經營權流轉作了專章規定,強調土地經營權流轉的價款,應當由當事人雙方協商確定。

  2016年,我部印發了《農村土地經營權流轉交易市場運行規范(試行)》,進一步明確了土地經營權在流轉市場交易的相關規定。2021年,我部修訂出臺《農村土地經營權流轉管理辦法》,強調土地經營權流轉的方式、期限、價款和具體條件,由流轉雙方平等協商確定。同時積極指導各地健全土地經營權流轉市場,為流轉雙方提供信息發布、產權交易、法律咨詢、權益評估、抵押融資以及流轉價格指導等服務。全國已有1239個縣(市、區)、18731個鄉鎮建立農村土地經營權流轉服務中心,全國家庭承包耕地流轉面積超過5.55億畝。下一步,我部將指導各地深入貫徹落實《農村土地承包法》,引導農村土地經營權有序流轉,在流轉中保護好雙方的合法權益。

  二、關于完善農村土地流轉程序,建立健全土地流轉管理服務機構

  2014年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》明確規定,要依托農村經營管理機構健全土地流轉服務平臺,完善縣鄉村三級服務和管理網絡,建立土地流轉監測制度,為流轉雙方提供信息發布、政策咨詢等服務。

  三、關于出臺土地流轉農戶的就業保障政策

  國家高度重視就業創業工作。大力實施就業優先政策,優化公共就業服務,強化技能培訓,保障勞動者合法權益,促進勞動者就業創業。對有就業需求勞動者,通過覆蓋城鄉的公共就業機構,免費提供政策咨詢、崗位信息、職業指導、職業介紹、專項服務等基本公共就業服務,對其中的就業困難人員,實行優先扶持和重點幫助。下一步,人力資源社會保障部將積極落實有關政策,強化就業服務,促進包括土地流轉農戶在內的勞動者就業創業。

  感謝您對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。

  聯系單位及電話:農業農村部政策與改革司

  010-59191732

                                                                   農業農村部

                                                                   2021年8月16日

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